随着可持续发展观的不断深入人心以及经济发展与环境质量之间的矛盾不断尖锐,环境保护和污染治理问题已经成为世界各国政府政策和法律的重要组成部分。排污权交易制度是一种以市场为基础的环境保护手段,可以很好的协调经济发展和环境质量之间的矛盾,使两者达到一种最优平衡状态。此外,排污权交易制度的实施还可以充分调动企业治理污染的积极性,使社会整体治污的成本实现最小化,达到经济与环境的相统一。因此,本文针对我国排污权交易制度中存在的棘手问题进行探讨,不仅能够丰富我国排污权交易制度的相关理论,而且还具有一定的现实指导意义。论文充分运用了案例研究法、对比研究法等研究方法对我国排污权交易制度中存在的问题进行了深度剖析,并以此为基础在政策和法律方面提出了相应的应对措施。内容上,论文首先从排污权交易的理论基础、内涵、特征和意义着手,试图以理论的视角对排污权交易制度进行全面分析。接着,论文介绍了排污权交易制度实施较为成功的美国等发达国家的实践经验,同时也介绍了排污权交易在我国的发展实践。然后,结合以上论文重点分析了排污权交易制度在我国实践过程中所面临的困境。最后,论文围绕如何解决排污权交易制度在我国实践中的阻碍因素,从政策和法律两个方面进行了深入论述,以期对我国排污权交易制度的顺利实施提供必要的实践建议。纵观全文,本人认为:目前阻碍我国排污权交易制度顺利进行的主要因素有法律保障不健全、环境产权界定模糊、总量控制实施困难、初始排污权分配难以实现公平与效率的平衡、交易市场存在的缺陷以及监督机制不完善几个方面。为此,论文主要从政策和法律两个方面就如何解决这些问题提出了对策建议。鉴于目前我国的特殊国情,我们不可能在短时间内彻底完成排污权交易制度,这就要求我们必须要结合我国实际情况,有步骤、有计划的来不断推进和完善排污权交易制度在我国的最终实现。