中国政策评估中的网民参与研究

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21世纪以来,在中国公共政策评估过程中,一股强大的评估力量和评估主体来自互联网,网民参与公共政策的评价越来越影响着评估过程。但是,我国关于网民参与政策评估的研究却没有同步跟上时代的脉动。因此,分析当代我国网络政治参与和公共政策评估体系的现状,讨论和提出我国政府在网民参与政策评估过程中的对策选择,具有比较重要的现实意义。第一章的绪论主要阐述了选题背景及选题意义,国内外公共政策评估以及网民政治参与的相关研究现状,概念的界定,研究框架及研究方法。第二章分析当前中国网民参与政策评估的意义。首先,介绍当前中国公共政策评估的现状,指出政府主导政策评估的评估体系需要网民的参与。然后,着重分析网民参与的主要政治、政策意义。第三章介绍了中国网民参与政策评估的平台和领域。主要介绍网民参与政策评估的平台和领域,包括论坛、博客和微博、即时通讯工具、网络视频、新闻评论、网络在线直播等各种网络媒介的介绍。其次,根据案例和经验观察分析网民主要参与哪些领域的政策,关注哪些类型的政策议题。网民关注的政策包括:关乎切身利益的经济政策,涉及公平正义的社会政策,有关重大战略的国家政策。第四章着重分析了中国网民参与政策评估的过程及行为特征。首先,阐释了网民参与政策评估的过程特征。其次,探讨了网民参与政策评估的行为特征,概括为五个特征,分别为:理性与非理性参与的混杂,抽象议题中的多元立场冲突,对政策方案和效果的怀疑性评论,热衷于舆论批评和施压以及网络审查下的“游击式”参与。最后,分析了实现网民理性和有序参与政策评估的障碍,包括社会现实问题、政策评估体系、控制型监管以及网民等因素。第五章探讨了实现网民理性和有序参与政策评估的途径。首先提出要完善制度和规范参与程序,通过完善评估制度和规范参与程序来实现公共政策;构建网民参与政策评估的平台,发展政策评估网络平台,完善政府与网民沟通平台;引导网民理性和有序参与不仅仅要完善网络外的政策评估体系,同时还要求政府转变控制型的思维以正确应对多元化的网民参与。最后,对于研究结果进行总结。
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