美国国内政治因素对中美经贸关系的影响

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2008年始于华尔街的次贷危机席卷全球,中国在这次应对危机的过程中彰显出经济的巨大潜力,美国既想借重中国的“东风”,又不乐见中国发展强盛。因此本文的写作是基于这样的事实:在这种微妙的中美关系中,经贸一直作为稳定中美关系的重要砝码,但是美国白宫、国会参众两院、利益集团在其中扮演不同的角色。他们的看法、意见和要求极大地影响着美国政府对华经济政策的走向。三十年的风雨历程表明,美国基本上处于“攻势”,中方基本上处于“守势”。本文分为五部分,第一章归纳总结中美经贸关系的总体情况,在经济全球化的背景下尝试分析当经济上的关系渐趋平等时,如何从中美关系的战略定位中发掘经贸关系的动向,通过对图表直观、清晰的分析把握中美经贸的走向和变化。第二章分析白宫在中美经贸关系中的立场变化,总统往往能够前瞻性地、理性地看待经贸关系,但是白宫领导下的行政部门受到利益集团的影响只从该部门所代表的利益出发,以达到在总统的直接领导下影响总统的决定之目的,促进或是阻碍双边关系,给双边贸易的发展制造各种问题,本章列举了具体案例来展现各部门在经济利益与国家安全利益方面的对决。第三章主要从国会入手,国会自诩“代表美国人民利益”,在冷战结束后越来越多的卷入对华经济政策中,本章从影响参众两院议员选举的角色定位和竞选筹资、国会内部的政党政治两个角度分析议员在对华经济政策上的立场。第四章对利益集团进行分类研究,经贸类、劳工类、意识形态类、政治保守派等是如何影响对华经贸决策的。利益集团利用PAC对国会和白宫进行游说,以达到其所要达到的目的,“旋转门”现象的存在为其成功游说奠定了基础,列举证明在中国PNTR法案案例中,各利益集团是如何游说国会和白宫。结束语在总结全文的基础上,试图找出一些白宫、国会、利益集团与中美经贸关系之间的规律,并对中美关系的未来发展予以展望,力图从中得出结论,促使中美经贸关系更好的向前发展,符合中美两国人民的根本利益。
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