S公司工程项目管理模式问题的探讨——从C模式到EPC模式

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毋庸置疑的是,建筑业作为我国三大国民支柱性产业而言,伴随着全球经济一体化和我国加入WTO的逐步深入,必将随之而产生更深刻的变革和发展。建筑业的管理模式也将发生巨大的改变。 项目管理是世界近几十年来迅速发展的一门学科,是现代管理学的重要组成部分。我国自80年代末初步引进项目管理方法,经过多年来的实践,已初见成效,目前正迅速在我国的建筑行业推广和应用,特别是在国营的建设公司。项目管理的模式有很多种,对国有的建设工程企业而言,有最单纯的C(施工管理)模式,也有最近热烈探讨的EPC(设计、采购、施工)总承包模式等等。 如何实施有效的项目管理,以提高项目的经济效益和社会效益,是我国目前工程建设单位和勘察设计单位迫切需要解决的问题。在2003年初,建设部下发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理资质的企业通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构和项目管理体系,按有关资质管理规定在资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务。这就为中国的建筑企业特别是国有大中型建筑企业提出了明确的发展方向。 面对加入WTO后国际市场的激烈竞争,笔者所在的单位——中国化学工程第X建设公司(简称S公司),也在着手推行工程项目管理的实行步骤。但是,如何彻底地改革改变国营企业原有的体制机制,如何实施以建设施工为主的项目管理模式,是国内各大国有建设企业都面临的新课题;其次,如何从过去只单一从事施工和部分采购的管理模式(C模式或PC模式)转变到工程项目的总承包管理模式(EPC模式),国内都还没有成型的模型,行业内也缺乏共同的标准和成熟的运行机制。 为在改革中少走弯路,S公司采取了试点项目的形式,先在几个大型项目中试行C模式的项目管理,再将试行办法不断完善。同时,也在与勘察设计单位合作,逐步摸索EPC总承包管理的方法与经验。笔者作为这几大工程的专业负责人之一,亲历了其推进项目管理的过程,也切身感受到项目管理为公司管理模式带来的巨大变化,但另一方面也深深体会到由于管理体制改革不彻底,方法不科学,操作不恰当和由于观念思维的滞后所出现的种种矛盾和问题。与此同时,笔者也对我国实行EPC总承包项目管理的宏观问题有了初步的了解。本文的重点和创新之处在于先通过介绍项目管理在S公司的施工项目管理(C模式)试行情况,以一个具体项目为例,按项目管理理论框架,结合实际做了分析,并针对施工项目管理中(C模式)出现的问题提出解决办法。同时,对探索中的EPC管理模式的意义和在国内所面临的具体问题也进行描述并提出了解决办法。 第一章是项目管理的概述,包括项目管理的起源、国内外的发展情况,以及项目的定义和特征,项目管理的内容等,作为本文理论分析的基础和框架; 第二章针对S公司推行施工项目管理(C模式)的情况,以一具体的项目为例进行分析,并对S公司的情况和推行项目管理的背景进行系统的阐述; 第三章对S公司在施工项目管理(C模式)中存在的问题进行分析,并提出了具体的解决办法; 第四章则对S公可正在探索中的EPC模式进行详细的描述。由于EPC模式行业内缺乏共同的标准和成熟的运行机制,所以笔者将国内各企业实行EPC模式所面临的普遍问题进行总结和归纳,并提出了自己的解决办法,作为S公司或其它工程公司实行EPC模式的一种借鉴和参考。
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