村民是否积极参与关系到农村公共物品供给的效益,关系到整个农村的发展。在国家资源下乡和乡村振兴的背景下,我国农村公共物品供给情况仍不容乐观,其中较突出的问题就是公共物品供给中村民参与不足。农村税费改革后,村民与村庄的关系发生了改变,具体而言,以往村民参与公共物品供给比较积极,但改革之后,村民的参与积极性却大幅度下降,部分村民认为公共物品供给仿佛就是政府的事情,与自己无关。在此情况下,政府和村民之间就产生了信息鸿沟,村民很难把自己对公共物品的需求表达给政府,政府也无法通过村民获取有效信息和掌握村民真正需求的公共物品,同时难以评估已供给公共物品的效用与价值。如此造成国家资源大量的浪费,并出现一些“鸡肋”的公共物品,以及一些“政绩工程”,“面子工程”项目。为提高农村公共物品供给效益,文章从重庆市D村实地调研和村庄治理现实出发,结合D村十几年来公共物品供给的案例,归纳出D村村民参与的类型和特征,挖掘村民参与存在的问题,提炼村民参与不足的原因。基于此,文章对D村公共物品供给中的村民参与问题进行研究,全文分为五个部分,第一部分是绪论,绪论是本文的理论基础,包括研究背景和研究意义、研究综述、基本概念与理论、研究方法及思路、重难点及创新点。第二部分是本文的现实基础,通过对案例的分类与描述,根据村民参与的特点分为四类,即“有意愿—有参与”、“有意愿—无参与”、“无意愿—有参与”、“无意愿—无参与”。第三部分根据D村公共物品供给案例情况,分析目前我国农村公共物品供给中村民参与存在的问题及原因,第四部分从健全公共物品供给机制,发挥参与主体作用及加强农村公共文化建设三个方面提出对策建议。结论部分,文章提出“政府筹资,村级供给”的农村公共物品供给模式。该模式既可以提高村民参与的积极性,还能减少大量类似“政绩工程”的项目,避免国家资源的浪费。