海洋外来物种入侵法律问题研究

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随着经济全球化的发展及国际交流的日益增多,人们有意或无意地将海洋物种从一海域带入另一海域,导致了海洋外来物种入侵。海洋外来物种入侵对海洋生态、社会经济和人类健康造成了严重危害,已引起了国际社会的关注,无论国际法还是许多国家的国内法都纷纷进行立法,对海洋外来物种入侵进行防治。我国海洋生物入侵形势严峻,但是目前相关立法却不足应对。因此,我国亟需借鉴国际上防治外来生物入侵的先进经验,完善我国海洋外来物种管理的法律制度。除引言和结语外,全文共分五章:第一章在澄清外来物种与外来入侵物种等相关概念的基础上,概述了海洋外来入侵物种的定义、入侵途径、以及入侵造成的危害,旨在为立法提供明确的规范对象。第二章介绍了目前国际层面有关海洋外来入侵物种的立法现状。在对有拘束力的国际法律文件和不具拘束力的国际法律文件进行概述的基础上,分析了现有国际法律文件在防范海洋外来物种入侵方面的不足之处。第三章介绍了主要发达国家在防治海洋外来生物入侵方面的法律实践,在此基础上,探讨了这些国家的先进经验对我国的启示。第四章首先介绍了我国涉及海洋外来物种入侵的立法概况,接着指出其主要缺陷。然后提出完善我国防治海洋外来物种入侵立法体系的具体建议,包括重构立法指导思想、修改现有法律、通过专门立法、明确法律责任等。第五章论述了我国海洋外来入侵物种综合治理的法律框架中亟需建立的几项重要制度,包括引种科学论证和审批制度、压舱水管理制度、风险分析制度、全程控制制度、合作制度等。
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