目前学界开始对中国的社区建设和公共意识研究予以高度的关注，然而对于公共意识的概念学术界尚未形成统一的意见，也没有以社区为对象专门对社区居民公共意识进行研究的相关文献，更没有以中小城市为蓝本对社区公共意识进行研究的著作，本文将社区的特点和公共意识特点相结合，试图阐释和界定社区公共意识的概念、特点、内容。认为社区居民公共意识包括社区居民的公共规范意识、社区居民的公共环境意识、社区居民公共责任意识、社区居民的公共参与意识。　　本文试图在界定社区居民公共意识的基础上，采用文献研究法、比较分析法、访谈法、问卷调查法等方法，了解中小城市社区居民公共意识的基本情况，本文设计了调查问卷，以新乡市为例，进行了分层随机抽样。问卷就社区居民对本社区的评价、社区居民的公共规范意识、公共环境意识、公共参与意识、公共责任意识等方面进行了考察。发现社区居民存在行为与意识倒挂现象，社区归属感与认同感不强，公共参与意识和社区整体意识有待提高等问题。　　针对中小城市社区居民存在的问题，本文尝试性的为社区居民公共意识的培植进行了探析。作者认为，首先明确社区自治组织与政府职权的划分，保证社区自治组织服务社区。第二，建立和完善社区公约，为社区居民公共意识的培植提供客观依据。第三，扩宽社区居民参与社区事务的渠道，增加社区居民对社区事物的话语权。第四，进行以互利互惠为核心与联系居民实际相结合的社区活动。第五，鼓励社区自治服务组织的发展。第六，建立以社区为核心的党员地域管理制度。