当前,中国社会在向现代型社会转变过程中,涌入经济发达和城市地区的大批外来务工人员,在为城市建设发展提供廉价劳动力的同时,也分享着城市居民的“生存资料”。而相对滞后于经济快速发展的城市化建设,使得这种分享过程在住房、医疗、卫生等领域造成不同利益群体的冲突和矛盾。其中,一个较为突出的现象就是大规模外来务工人员进城务工谋生,产生了庞大的房屋租住市场需求,直接刺激和考验着管理制度和手段仍不算完善的租房市场,加之农民工经济条件有限,对于租房的选择主要以经济因素为考虑,因而在外来务工人员聚集的周边区域,衍生出了“群租房”问题。以吴江“群租房”现象为例:在经济发展的背后,出现了企业增多、务工人员增多、空置房屋增多、工资相较物价上涨变少的“三多一少”现象,直接驱动着以地段好、交通便利、租金低廉为特点“群租房”大规模的产生。但是,“群租房”同样存在着对楼体和住户人身财产安全、小区整体治安、人居环境等的现实危害。同时,“群租房”的治理面临情感、监管、执法等方面的困境,需要采取“管、治、建”等综合措施,通过政府部门、NGO开展一定的联动合作,步入治理“群租房”的新的阶段,全面适应群众民生的现实要求,维护新常态下经济社会持续健康发展。本文重点以吴江经济技术开发区“群租房”问题为研究对象,通过背景研究、实证分析来研究在当前推进社会治理现代化进程中,“群租房”现状及衍生的社会、民生、治安等问题,并针对性地提出具有可行性的应对策略,为有效应对“群租房”问题找到理论的突破口和基准点。