随着农村社会的发展，农村上访问题，尤其是集体上访事件现状堪忧。不仅数量与日俱增，规模逐步扩大，而且上访的问题呈现多样化、复杂化。一方面，引发农民集体上访的因素主要有:土地权属（含土地征用和违章拆除）问题，使得失地的农民失去基本的生活保障、合法权益受到侵害、劳资纠纷、国有企业改制问题、涉法涉诉问题、历史遗留问题等。由这些因素引起的集体上访问题在浙江省Q市某街道中层出不穷，并且有扩大趋势。另一方面，当地基层政府和农民两大主体在主观上和客观上存在着政府依法执政观念薄弱、相关法律机制不健全、农民“信访不信法”观念根深蒂固、信访工作人员素质欠缺等方面的问题，导致农民出现集体上访数量增多、规模扩大，并在一定程度上还有继续扩大的趋势。本文针对浙江省Q市某街道的现状、集体上访的特点当前基层政府和农民应对集体上访存在的的问题，对现有的文献资料进行深入地分析研究和梳理，从促使农民政治化参与、拓宽农民利益诉求表达渠道、建立健全相关法律法规，尤其是涉地方面的法律法规、建立重大问题风险稳控机制和化解机制、强化基层组织依法行政意识、加快提高农民法律意识等方面提出相应的措施，以有效避免农民集体上访问题。通过对农民集体上访问题的研讨，在一定程度上可以透过农民集体上访这个现象，看到农民与基层政府两大利益主体的本质关系。通过对政府应对农民集体上访的有效措施的研究，一方面可以有效的化解农民与基层政府存在的误解和隔阂，使他们得以和平相处，另一方面也有利于新型的新农村建设目标的实现。