海南省国营东太农场创建于1951年,是全国创建最早的国营农场之一。半个世纪以来,在中央和地方政府的大力支持下,经过广大农垦干部职工的艰苦奋斗,东太农场完成了屯垦戍边的光荣历史使命,也建成了我国最大的天然橡胶生产基地,带动和辐射了周边农村的经济和社会发展。然而长期以来,东太农场产业结构单一,产业化程度低,效益不佳,加上社会负担沉重,基础设施不够完善,严重制约了农场经济的发展,农场资金积累严重不足。2010年农场总经营收入2289.9万元,经营利润-943.2万元,负债高达11939.9万元,严重影响了农场生产经营的正常运行,资金问题成为制约农场发展的重要因素。本文立足二次创业理论基础,运用SWOT分析方法,对海南国营东太农场面临的优势、劣势、机会和威胁的情况进行较为科学的总结,识别各方面因素对海南国营东太农场的影响,在此基础上提出了总体战略思想,即以抓住海南国际旅游岛建设带来的历史机遇,坚持统筹发展方略,充分挖掘农场的资源优势,按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的总体要求,以转变经济发展方式为主线,调整农业发展方式,发展旅游业,加快城镇化建设,实现三者相互促进、协调发展,提高农场经济收入、农场居民的幸福指数,实现东太农场的繁荣梦,把东太农场建设成为宜居胜地和生态旅游胜地。在战略定位上,东太农场将立足于三个战略重心：(1)建立热带现代农业基地。充分发挥东太热带农业资源优势,大力发展热带现代农业,实现多元化种植,使东太成为岛内著名的沉香基地、花卉基地、橡胶基地、槟榔基地、胡椒基地。(2)打造旅游休闲度假胜地。依托博鳌亚洲论坛,充分发挥万泉河的市场价值,进一步完善旅游基础设施和服务设施,开发特色旅游产品,融合田园风光,民族文化,将东太打造成自然原生、天人合一的休闲旅游度假胜地。(3)创建热带风情小城镇。充分发挥东太农场地区的特色,加强基础设施建设,完善农场公共服务,合理开发商业地产,利用东太农场特色旅游资源,进行村落改造,在东太打造出一批颇具特色古村古镇型、民族村寨型、生态观光型旅游小城镇。未来几年是海南国际旅游岛建设的关键时期,也是东太发展的重要战略机遇期,因此我们必须紧紧抓住这个机遇,积极促进东太的发展。为促进东太二次创业战略的顺利实施,应做好保障措施,包括建立科学完善的组织结构、加强合作开拓多元化融资渠道、建立人才保障机制、加强产学研合作。