【摘 要】
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随着“传统治理”模式向“技术治理”模式的政府治理变革趋势发展,各级公共部门开始着眼于研发服务政府公共管理和适应公职人员工作需要的政务APP。而为了实现这些政务APP的开发目标,各级公共管理部门将公职人员使用这些政务APP的情况纳入考核,这些APP平台的出现,很大程度上为公职人员能力素质提升、工作技能提高和工作效率改进起到了积极作用,但同时也产生了一些负面的影响,纳入考核后,其实际效果和预定目标也出
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随着“传统治理”模式向“技术治理”模式的政府治理变革趋势发展,各级公共部门开始着眼于研发服务政府公共管理和适应公职人员工作需要的政务APP。而为了实现这些政务APP的开发目标,各级公共管理部门将公职人员使用这些政务APP的情况纳入考核,这些APP平台的出现,很大程度上为公职人员能力素质提升、工作技能提高和工作效率改进起到了积极作用,但同时也产生了一些负面的影响,纳入考核后,其实际效果和预定目标也出现了偏差。为了应对这种政务APP考核,公职人员群体内部也逐渐出现了不同的行为应对策略,这些行为策略将会产生什么样的影响,这些不同行为策略产生的背后是基于怎样的逻辑成因,将来这种政务APP考核将走向何方?这些现实问题值得探究。本研究试图从K区公职人员应对“学习强国”学习平台考核的具体策略表现这一案例着手,采用参与观察、案例研究、问卷调查、深度访谈的研究方法,运用标尺竞争、避责等理论,将公职人员应对政务APP考核的不同行为策略表现概括总结为意愿主动型、任务驱动型、压力服从型、合谋应对型和漠视抗拒型五种类型;基于这些不同的策略表现进行分析,发现不同的行动策略表现背后具有不同的逻辑解释框架,即基于完成任务的逻辑、基于实现自我学习需要的逻辑、基于应对考核与避责的逻辑、基于寻求激励、应对竞争与晋升的逻辑及多种逻辑间的博弈转换。同时,对公职人员不同的策略表现所带来的影响进行分析概括,由此对公职人员应对政务APP考核带来的影响进行综合分析评价。最后,根据研究结论从三个方面提出意见建议,以期为探寻实现更有效的政务APP使用方式、优化政务APP考核、促进公职人员提高履职能力和效率水平提供借鉴。
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