我国住房公积金制度建立以来,全国公积金系统案件频发,如何保障房改资金的安全受到社会各界的普遍关注,固然有法律法规不健全、外部监管不力、不法分子觊觎公积金等原因,但主要还是应从自身查找内因——内部控制制度不完善、内部控制系统失灵。随着D市房改资金规模不断扩大、业务迅速发展,缴存、提取、个人住房贷款、项目贷款、资金管理、财务核算等方面的风险隐患不断积累,为了便民、提高办事效率,近年来又推出网上业务,同时不断扩大资金使用范围,拓展业务品种和新的资金运用渠道,新的风险难以预料。通过研究D市内部控制体系存在的问题,将对全国的住房公积金管理机构和管理资金的行政事业单位建立内部控制体系具有一定的参考价值,同时可以促进防范住房公积金面临的风险,保障公积金缴存人的合法权益,促进房改资金事业科学发展。本文就在这样的背景下,结合内部控制理论研究的最新发展—《内部控制整合框架—执行纲要(2013)》、财政部颁布的《行政事业单位内部控制规范》、银监会颁布的《商业银行内部控制指引》,借鉴其他政府部门内部控制和商业银行内部控制的实践经验,明确了D市住房公积金管理中心内部控制的目标和构成要素,在总结D市中心内部控制实践的基础上,根据内部控制五要素深刻分析了目前存在的问题,包括内部控制意识、内部控制的执行、信息沟通及有效利用、监督体制及效果等16个方面,并结合实际提出针对性的对策建议。