2012年《黑龙江省气候资源探测和保护条例》的出台引起了民众广泛的质疑和反对,也引发了学界广泛的关注。笔者由该条例的出台引发了一些思考。当今社会,环境日益恶化,传统能源、资源日益紧缺,而气候资源是指在气候环境中,能被人类开发、利用,能够满足人类生产、生活需要,具有使用价值和交换价值的那一部分气候要素,包括太阳能资源、风能资源、云水资源和大气资源等。气候资源是未来人类社会不可或缺的自然资源。因此,气候资源越来越重要。但时至今日,其所有权归属和开发利用等相关制度在法律上却未得到明确。而实践中,气候资源的无序开发、破坏和浪费等问题迫切需要立法进行解决。因此,对气候资源的所有权归属和用益物权制度予以立法上的明确十分必要。同时,随着现代民法理论的发展,气候资源也符合了现代民法理论对所有权客体的要求,可以成为民法上的物。通过分析,对气候资源所有权进行法律上的明晰,不仅在理论上具有可行性,而且在立法层面上也具有可行性。通过对比多种民法上的所有权归属模式,发现气候资源国家所有权归属模式是最佳的选择,具有其他所有权归属模式无可比拟的优越性。国家也具有作为所有权主体的资格。同时,气候资源国家所有权是民法意义上的所有权而不是宪法意义上抽象的所有权。这也为气候资源“国家所有权——私人用益物权”的制度设计提供了可能。气候资源利用法律制度包括法律关系,应遵循的民法的基本原则及取得、流转、消灭、登记、救济等具体的制度,笔者也在本文中对气候资源开发利用法律制度进行了初步的构想。