农地合作社是以农户的土地承包经营权为主要的入股要素,以农户或村民小组自发组建而成的合作社。农地合作社中农户基于其所入股的土地承包经营权获得股东身份,流转的土地由农地合作社进行统一管理经营,可外租可自主经营,实行按股分红的利益分配方式。农地合作社作为我国的一种重要的新型合作经济组织,它在土地承包经营权流转中为农户提供了其所享有的农地权益的保护,同时也将农地的价值发挥至最大化,与我国乡村振兴、精准扶贫的战略思想与需求吻合。农地合作社既能解决家庭联产承包责任制引起的农地细碎化问题,整合村集体的土地资源进行利用从而扩大农村集体的实力,又能为向非农产业转移的农村劳动力提供一份稳定的收入保障,从而加快城镇化发展,让农户不再依赖土地,解决了乡村的贫困问题。因此,对农地合作社的治理进行探讨尤为重要,不仅能促进这一合作经济组织的成熟,更有助于我国脱贫事业的发展。农地合作社区别于传统合作社,在传统合作社基础上加入了股份制因素,是一种股份合作社,具体是在传统农民专业合作社的基础上,内生交易费用理论以及在外部利润的激励下,农地合作社显然更贴切和保障农户的利益需求。但目前由于农地合作社相关法律制度的缺失、自我规制的不完善导致其在法律地位上、经营过程中都出现了各种各样的法律问题,如法人地位的不确定使农地合作社游离于市场化进程之外、社员大会权力制度的不健全使农户股东无法行使权利、理事会约束机制的缺失导致农地合作社“内部人控制”的局面、监事会监督力度的不足使其职权几乎丧失等等。因此,亟需从外部以及内部两方面对农地合作社进行有效的治理。本文以实践中农地合作社出现的法律问题为研究对象,采用案例分析的研究方法,主要是结合上林村以及真武村的典型案例,并结合现有的理论成果,形成介绍农地合作社的法律现状——对农地合作社有效治理的法律要件进行阐述——从法律角度分析问题存在的根源——设计出合理的法律路径的研究思路,致力于从外部法律制度、内部社员大会权力、理事会约束机制、监事会监督机制等方面对农地合作社的治理问题提出相应的建议。