自工业革命以来，规模化发展促进经济快速发展。同时也出现了生态破坏，环境恶化，资源短缺等严重问题。作为最大的发展中国家，我们国家资源环境承载能力已不堪重负。面对环境问题所带来的种种压力，节能已成为实现可持续发展的必由之路。而只有政府才有能力去组织和推动节能减排发展，因此，对如何建立和完善节能减排政府责任机制的探讨和研究，是十分必要和有意义的。　　本文采用理论分析与实例研究相结合的方法，在对汕头市节能减排实施现状调查和案例分析的基础上，从委托-代理理论、博弈论等角度去探析节能减排政府责任机制问题。　　首先通过查阅文献资料，对政府责任机制、节能减排相关的理论基础及节能减排先行国家的先进经验进行概述总结；进而，对节能减排工作中政府责任的委托-代理关系进行研究，结合汕头市实际，指出在节能减排政策实施过程中，广东省政府和汕头市政府、汕头市政府和各区县政府、各重点企业之间均存在一种委托-代理关系；在节能减排工作中委托-代理关系存在的前提下，为分析节能减排各主体之间的博弈关系，本文建立了上级政府与下级政府、地方政府间、地方政府和企业之间的博弈模型并结合汕头市实例进行剖析，指出汕头市节能减排政策执行存在的问题，提出非合作博弈是其存在问题的根本原因；最后针对汕头市节能减排政策执行存在的问题，提出完善节能减排政府责任机制达到合作博弈的对策。