基层党政正职权力监督的问题和对策研究

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党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持新时期好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,不断强化干部管理监督。基层是百姓发声的源头,基层领导干部是党的方针、政策的宣讲者和执行者,直接与普通群众接触、直接服务于基层群众,特别是基层党政正职干部在基层权力结构中处于核心地位,位高权重,干部监督问题尤为重要。加强对基层正职领导干部权力的有效管理监督是贯彻落实党要管党、从严治党的有效途径和战略需要,是国家治理体系和能力现代化的需要,也是新时代干部队伍建设的重要环节。因此,加强基层正职领导干部权力的权力监督,更能从源头上有效防治腐败、规范权力运行和强化廉政建设,推进基层党政正职领导干部工作科学化、民主化和法治化,从而不断巩固党的执政地位,提高政府公信力,已成为干部监督工作亟待解决的重大课题。本文以霞山区基层领导干部监督为个案,选择权力制约、民主监督等作为理论基础,采用文献研究法、案例分析法和调查法等方法展开研究,分析了基层领导干部监督中的存在的主要问题及深层原因,并提出了相关对策建议。笔者认为,目前霞山区还存在着个别正职领导干部法治意识淡薄,政治素质不高,在权力监督方面出现民主集中制没有落实,民主生活会流于形式,上下级监督不及时,同级监督不力,群众力量薄弱,缺乏话语权和保护等问题,究其原因,在于权力约束和监督不到位。因此,加强基层领导干部监督,笔者认为应该建立健全选人用人机制,强化教育管理;加强相关监督管理部门协调和沟通;构建基层正职干部权力制约体系;增强基层正职干部权力运用的透明度。
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