近年来,随着公众法律观念的日益改变,各级政府部门通过进一步提高行政管理水平提升组织绩效,已成为一种必然趋势。地税机关作为政府部门的一个重要组成部分,与公众期盼依然存在一定的差距,如何进一步搞好绩效评估,依旧是各级税务机关不断探索的课题。本文旨在通过对平衡记分卡理论知识的应用,探讨在当今国际化日益加深背景下建立适合地税管理的科学考评体系,希望通过提高地税机关的人力资源管理水平,调动税务干部的工作积极性,全面提升税务机关工作效率。本文着在东湖地税绩效管理现状分析的基础上,构建了适合于东湖地税基于平衡计分卡的绩效管理体系,并提出了相关的保障措施。全文共分六个章节。第一章重点介绍本文的研究背景和研究目的,以及研究内容和创新点；第二章阐述了绩效管理的定义和相关的绩效管理工具,并重点介绍了平衡记分卡的相关理论和构成平衡记分卡管理体系的财务层面、客户层面、内部流程层面和创新学习层面四个层面；第三章概括分析了东湖地税组织架构、管理模式、绩效管理的现状以及绩效管理中存在的不足之处；第四章为本文的重点,构建基于平衡记分卡的区局绩效评价体系,通过区局总体战略的层层分解直至个人,同时将分解的战略目标部门职能和个人工作职能相结合,寻找出适用于区局层面、部门层面和个人层面的关键绩效指标,并合理的分配指标的权重,从而架构起基于平衡记分卡的区局考评体系；第五章提出了东湖地税平衡记分卡考核体系实施的保障措施：一是建立领导机构,强化体系建设；二是优化考核流程,加强实施沟通；三是针对考核结果,做好反馈工作；四是分类评估效果,及时进行奖励。第六章研究结论与展望,总结全文展望。