甘肃省违法占用耕地的产能损失计量研究

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近年来,经济的快速发展和城市化的进程加快,导致城市和农村建设用地急剧扩张,经济发展和耕地保护之间的矛盾日益突出。由于政府自身行为的缺失,人民群众对于耕地保护的意识不强,法律对于违法占地行为的约束弱,大量的耕地损失,其直接结果就是耕地产能的损失。甘肃省地处我国西北部,气候干旱,土壤肥力差,农业经济投入少,现有耕地数量少,质量差。同大多数省份一样,甘肃省经济规模扩张主要占用了城市和农村居民点及其周边的耕地,这部分质量相对较好的耕地被占用造成了大量的产能损失,给甘肃省农业发展带来了危害,因此对甘肃省违法占用耕地造成的产能损失进行计量与空间分析迫在眉睫。本文基于农用地分等定级调查工作和相关数据,结合2010~2015年违法占用土地卫片统计数据,测算甘肃省3种不同的产能及其损失,在此基础上运用ArcGis、ArcView和Geoda软件,对产能及损失做空间分析,得到的主要结论有:(1)2010~2015年甘肃省违法占用耕地累积面积较大,数量较多。2010~2012年违法占用土地呈递增趋势,2013年达到最高峰,2013~2015年呈递减趋势。(2)甘肃省耕地理论产能、可实现产能和实际产能分别为3404.48万吨、2894.71万吨、2374.88万吨。甘肃省2010~2015年违法占用耕地造成的理论产能损失、可实现产能损失和实际产能损失分别29004.76吨、24933.11吨、19356.33吨。理论产能和可实现产能最高的都是陇南市,武威市耕地实际产能最高,理论产能、可实现产能和实际产能最低的都是嘉峪关市。实际产能损失河西走廊和临夏州地区高于可实现产能损失,河西走廊地区除了张掖市实际产能损失接近理论产能损失,其它地区实际产能损失均超过理论产能损失,这都说明河西走廊地区的产能损失超出了合理值范围。(3)甘肃省不同层次耕地单产的总体特征为西北高,东南低。理论单产和可实现单产最高的区域主要分布在河西五市和陇南市。实际单产最高分布在河西走廊地区;甘肃省不同层次耕地产能分布的总特征是中南部比西北部高。甘肃省不同层次产能损失的总特征为中部较高,两边较低。(4)甘肃省理论产能损失、可实现产能损失、实际产能损失在空间上都存在正相关关系。
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