随着经济的增长和社会的快速发展,人民的生活水平不断提高,极大促进了商品的消费,随之带来大量的垃圾。长期以来的消费习惯忽视了对垃圾的处理,大量的垃圾严重影响了周边的环境,很多城市都面临着“垃圾围城”的严峻考验。如何提高资源的利用率,减少垃圾的产量,降低对生态环境的消耗,成为当前全世界共同关注的课题。国内外的经验表明,垃圾分类是解决上述问题的主要途径。目前我国的垃圾分类工作主要是政府主导下单一式的,是至上而下的,虽然通过行政手段解决了一些问题,但仍存在公众分类投放参与率低、垃圾分类质量不高、垃圾分类收运处置能力不足等突出问题。本文以合作治理理论为主要框架,通过余杭区垃圾分类“虎哥回收”模式为生动案例。分析余杭区“虎哥回收”模式运行的特点,对“虎哥回收”模式产生的效果以及存在的问题进行深入的探讨。在分析“虎哥回收”合作治理模式时主要从四个维度出发,即企业、非政府组织、居民以及政府。同时借鉴台湾地区以及日本生活垃圾分类的实践活动中积累的经验,提出生活垃圾分类合作共治的完善路径,首先政府拥有公共服务的职能,具体表现为承担相应的责任以及发挥引导的作用;居民在垃圾分类中扮演着执行者的角色,做好垃圾分类的关键和基础在于提高居民的参与度;社区、协会以及各种志愿组织在社会管理中发挥着十分重要的作用,需要将协调沟通的作用最大化的发挥出来;市场需要创建完善的分类回收体系,促使垃圾资源利用产业能够得到快速发展,垃圾分类管理的效率才能够得到显著的提升。生活垃圾分类属于一项比较复杂的工程,与社会各个方面以及各个层面有着很大的关联,只有确保多元主体相互合作,互为补充,才能促使生活垃圾分类得到科学有效的治理。