政府审计、内部控制与会计信息质量 ——基于央企控股上市公司经验数据

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2018年中央经济会议明确要求继续打好三大攻坚战、抓好七大重点任务,坚定迈向经济高质量发展,加快建设现代经济体系。会计信息作为企业内部境况转换为外部公开信息的重要中介,对于投资者而言是了解企业运营情况与治理水平的重要渠道,对于国家经济而言是合理分配国有资源、实现国有资产保值增值的有效保障。因此一定程度上,会计信息质量的高低对经济高质量发展具有显著支撑作用,然而,根据2018年年初审计署披露的20家央企近几年经济运行情况审计结果,央企会计信息质量并不理想,18家央企采取人为虚构业务、粉饰报表等手段,累计虚增收入2001.6亿元、利润202.95亿元,这无疑阻碍了经济高质量目标的实现进度。央企作为我国现代经济体系的中流砥柱、经济高质量发展的领头羊,其会计信息质量成为了老大难问题。本文认为央企会计信息质量提升应是一项系统工程,需要良好制度的充分落实与各项制度的有机整合,其中内部控制与政府审计两大基础制度体系发挥着不可替代的作用。本文从央企内部与外部视角出发,基于委托代理、审计免疫系统理论等相关理论,加以深入分析内部控制和政府审计分别对央企会计信息质量的影响,在此基础上,创新结合内外视角,研究这两种制度的协同交互效应。在现有研究基础上构建会计信息质量体系整体框架,分析政府审计与内部控制分别对央企会计信息质量的作用机理,以及两者之间的交互作用,进行理论研究并提出相关假设;在研究设计与实证检验部分,选择2012年到2016年上市央企的经验数据,检验内部控制与政府审计对会计信息质量的影响,研究结果表明设计科学合理、落实有效的内部控制对央企会计信息的稳健性、透明度与盈余质量均有正面影响,政府审计通过介入的方式对央企会计信息的稳健性、透明度起到了正面影响,针对透明度的影响在审计公告年有显著提升,且内部控制与政府审计两者存在正向协同效应。最后对全文的研究内容总结并提出相应对策建议。本文的研究创新主要体现于研究视角与方法创新两方面:现有文献主要从多个单一视角切入,本文从央企外部与内部双维度出发,考虑政府审计和内部控制对会计信息质量的共同综合影响,为提升会计信息质量提供了一个新的研究视角;研究方法方面,本文在现有研究单一特征角度衡量会计信息质量基础上,构建整体分析框架,基于其稳健性保证、过程透明度以及经营化盈余质量成果三方面,提出多维度多指标度量,更为全面完善。
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