WQ市政府投资基金专项审计研究

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党的十九届三中全会审议通过了《深化党和国家机构改革方案》,在机构改革中新设了审计委员会,这一举措不仅加强了党对政府审计工作的集中统一领导,还可以看出审计机关在党和国家建设中的地位愈发重要。只有加强审计人员队伍建设和重视审计创新才能念好权力运行的“紧箍咒”,才能促进国家的治理能力和治理体系的现代化。在2002年“中关村创业投资引导基金”成立后的18年来,政府投资基金在撬动民间资本、推动产业转型升级、公共服务优化等方面发挥的作用日渐显著,对其的审计不仅能够监督基金运行的合规性和效益性,还能够起到防护作用。在此背景下,政府投资基金审计不管在专业人员配置、还是在审计依据、审计流程、审计评价指标体系建立、审计结果利用方面都存在一些问题。基于此,本篇论文的研究主要是为了改善政府投资基金审计而提出建议。本篇论文运用了案例分析的方法,在对相关文献和资料整理、分析的基础上,归纳了政府投资基金管理运行问题和政府投资基金审计的研究内容;结合理论知识和实习经历,以公共受托经济责任理论、资源整合理论和国家治理理论为理论基础,结合WQ市政府投资基金的审计案例,对该审计的背景、审计的过程、审计出的结果及违规条例进行了阐释,从审计过程中找出审计的问题,分析原因,进而提出改善审计问题的对策,探索如何进行政府投资基金审计。本篇论文对WQ市政府投资基金审计的实际案例进行分析,发现在审计过程中存在的主要问题,包括合规性审计的依据不完善、对基金及其管理机构的内部控制审计不到位、审计人员法律素质及政策水平欠佳、政府投资基金审计评价指标体系不完备、“同级审”的独立性和权威性大打折扣、审计建议缺乏可操作性且审计整改不到位。进而从完善政府投资基金审计依据、规范政府投资基金审计流程、提升基金审计人员的政策水平和法律素养、建立符合政府投资基金政策导向的评价指标体系、推行政府投资基金异地交叉审计、加强审计结果利用等几个方面提出了建议,以期完善政府投资基金审计的框架,能为政府投资基金审计工作的改进做出一点贡献。
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