伴随工业化、城镇化不断加速,中青年农村劳动力逐步向城镇转移,农业生产受到农产品价格“天花板”压顶和生产成本“地板”抬升的双重制约,农民持续增收面临较大压力。针对以上问题,各地都寄希望于通过推进农地流转,促进农地规模经营来解决燃眉之急,并在实践过程中逐步形成了市场主导和政府主导两种形式的农地流转模式。相比较市场主导型,政府主导型农地流转由于有公权力的介入,流转速度快,规模大,但因其违背部分农户的流转意愿,迫使农户改变其家庭资源配置状态,进而引发其家庭收入发生变化。因此,通过微观实证,厘清政府主导型农地流转对转出户收入的影响,对客观、准确判断该模式优缺点并提出进一步改进建议,具有重要的理论与现实意义。本文在文献综述与理论梳理的基础上,比较分析政府主导与市场主导型农地流转对转出户经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移支付收入的影响及差异,并在农民阶层分化背景下分析政府主导型农地流转对纯农业户、兼业户、非农业户三类不同类型转出户收入的影响差异;利用微观调研数据,通过将政府主导型转出户设置为实验组,将市场主导型转出户设置为对照组,运用双重差分(DID)模型进行实证回归分析,研究结果表明:政府主导型农地转出户人均家庭总收入较市场主导型农地转出户减少422.33元,而人均财产性收入和转移支付收入分别高出市场主导型农地转出户302.94元、189.44元。就不同类型转出户而言,与市场主导型相比,政府主导型纯农业户家庭总收入和人均转移支付收入分别下降27.17元、137.69元;兼业户人均工资性收入下降679.41元,而人均财产性收入上升81.45元;非农业户人均家庭总收入下降1376.28元,财产性收入上升16.64元。以上结果说明,与市场主导型农地流转相比,样本区政府主导型农地流转不利于转出户家庭收入增长,并且拉大了农村各阶层的收入差距。因此,需要从明确政府在农地流转中的职能,提高政府在流转中的执行效率;坚持以市场机制为导向,激发农村土地市场活力;尊重农户意愿,制定差别化的农地流转和扶持政策;逐步完善农村社会保障体系,解决农民后顾之忧等方面优化农地流转政策,促进农民增收。