【摘 要】
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近年来,随着我国社会主义新农村建设和农村体制改革的不断深入,党的十九大提出了乡村振兴战略,农村集体经济组织不断发展壮大,村级财务管理的重要性日益彰显,各地也结合自身
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近年来,随着我国社会主义新农村建设和农村体制改革的不断深入,党的十九大提出了乡村振兴战略,农村集体经济组织不断发展壮大,村级财务管理的重要性日益彰显,各地也结合自身实际不断探索建立适合本地的财务管理制度,如浙江省上虞市的“村级会计委托代理制”、广东省佛山市的“会计师事务所代理村级财务管理”等模式,都是有益创新探索。然而,在总体看来,我国的村级财务管理体系还不完善,诱发矛盾纠纷,滋生贪污腐败,甚至成为发生群体性事件的导火线,影响了农村社会稳定和经济发展。本文以河源市紫金县村级财务管理第三方审计为研究,基于委托代理理论、内部控制理论,运用实地调查法深入剖析我国村级财务管理现状,调查紫金县开展村级财务第三方审计的现状,归纳提炼出该县村级财务第三方审计的特点和经验,进而分析该县在具体实施第三方审计工作中存在哪些问题和制约的因素,针对这些问题和因素,提出对策建议,为其他村级财务管理第三方审计工作的推广和实施提供借鉴,进一步推进村级财务管理制度的完善。研究认为,规范村级财务管理,必须坚持财务审计与制度建设结合,以审计为重要监督手段,突出警醒教育与依法惩处相结合,推进建立健全村级财务管理相关制度。具体为:(1)强化组织领导;(2)严格第三方审计机构管理;(3)加强财务管理队伍建设;(4)完善村级财务民主监督机制;(5)强化审计结果转化、公开及运用。本文的主要创新在于:以紫金县为例,如何有效解决第三方审计工作在贫困县域推广的经费来源,论证实施的必要性和可行性,确保审计的效用最大化,为推进“阳光村务”工程提供理论和实际参考。
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