2015年11月,党中央、国务院就“十三五”脱贫攻坚工作进行了安排部署。2017年10月,党的十九大胜利召开,将乡村振兴确定为一项重大战略。四年来,随着脱贫攻坚工作的深入推进和大力实施,我国农村贫困人口数量大幅减少,农村扶贫工作取得了阶段性成效。就重庆市而言,2017年中旬以来,市委、市政府认真贯彻落实中央决策部署,对全市脱贫攻坚工作进行了认真研究和重大调整,全市精准扶贫、精准脱贫工作进入全新阶段。市委、市政府集中力量全力攻坚,贫困群众生产生活水平、贫困地区基础设施建设、贫困地区公共服务等方面有了明显提高和改善。与此同时,利农惠农的扶贫资金、项目、物资等不断向农村扶贫领域倾斜,拨付、下放、兑现到基层,而把扶贫项目、资金等当作“唐僧肉”,伸出“黑手”的违纪违法问题,以及形式主义、弄虚作假,官僚主义、虚假脱贫等不严不实问题渐次暴露,损害了党和政府形象,破坏了干群联系的桥梁。通过分析研究重庆市纪检监察机关近三年查处和曝光的扶贫领域违纪违法典型案例,可以发现:村干部违纪违法行为多发,在全部查处的问题中占比超过一半。村干部作为最基层政策执行者、村级公共事务管理者,职位很低,但“能量”很大,农村工作,特别是扶贫领域的大量工作都离不开他们,他们直面群众、服务群众,是确保扶贫政策落地落实的“最后一关”。村干部的违纪违法行为,对党和国家扶贫政策在重庆市的贯彻落实有着直接影响,它侵害的是贫困群众最直接、最切身的利益,这个问题亟待解决,对村干部违纪违法行为的防范很有必要。本研究通过对重庆市农村扶贫领域村干部违纪违法行为的研究,从公共管理角度分析其表现形式、特点及原因。主要基于街头官僚理论、权力寻租理论、委托—代理理论,梳理出了村干部政策执行偏差、权力寻租、代理失灵三个方面的行为表现,从主观、客观两个方面入手,梳理出了9个方面主要原因,并结合权力制约监督理论、制度预防腐败理论,从代理方村干部个人、委托方普通群众、双重身份上级行政机关及专责监督部门三个方面,提出了防范村干部违纪违法行为的13项具体对策建议:一是加强思想教育提升个人素质,预防和矫正违纪违法动机;二是完善群众监督机制,限制村干部信息不对称优势;三是加大村干部权力制约,增加违纪违法成本。以期有效减少现阶段重庆市农村扶贫领域村干部违纪违法行为,助力精准扶贫政策在重庆市农村基层落到实处。同时,希望能够为其他民生领域基层干部违纪违法行为防范提供参考借鉴。