随着我国公务员招录制度的不断健全,青年公务员已成为国税公务员队伍中数量增长较快、所占比重越来越高的群体,在实现税收职能的管理和服务中发挥着越来越重要的作用,成为国税系统不可缺少的力量。然而,当前国税系统的青年公务员激励措施落后、激励机制乏力,完全无法满足青年群体的需求。这种不满足不仅会影响青年公务员的工作积极性,也会影响我国税收队伍的建设,以至影响国税系统的长远发展。因此,如何有效的优化青年公务员激励机制,是国税系统乃至公务员管理中所需亟待解决的问题。笔者正是基于这一现实,展开了对国税青年公务员激励优化的研究。本文以番禺国税青年公务员激励优化为例,从公共管理的角度对番禺国税青年公务员激励机制的短板进行全面透析,在参考借鉴外国及其他地区的优秀公务员激励经验基础上,提出适合番禺国税的青年公务员激励机制优化策略。第一章,绪论。主要介绍研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究方法以及基本概念与支撑理论。第二章,番禺国税青年公务员激励机制的现状分析。包括番禺国税基本概况、番禺国税青年公务员现状、番禺国税现有的青年公务员激励机制简述。通过实证调查后,得出小结:一是番禺国税青年公务员群体处于生存需求为主导,逐渐向关系需求、发展需求过渡的阶段;二是青年公务员对当前激励机制的总体满意度不高,考核、奖惩、晋升、培训激励制度效果不明显;三是青年公务员工作繁重,精神压力大,出现心态老化、得过且过的迹象,并且有自我激励衰退、社会责任感下降的不良现象。第三章,番禺国税青年公务员激励的不足及原因分析。结合调查结果,介绍了目前番禺国税在青年公务员激励机制方面的不足之处:如薪酬激励设计有明显缺陷;绩效考核体系设计良好但难以落实,造成流于形式;奖惩功能不显著;晋升激励力度薄弱;培训力度与效果大打折扣等。究其原因,可归纳为国税垂直管理的局限,传统行政文化的影响,政府组织对公务员要求的过分道德化,组织忽略青年需求的激励理念,以及青年群体自身的内激励不足。第四章,国内外公务员激励机制的分析与经验借鉴。通过对英、美、日本、新加坡、香港、台湾国家地区的公务员激励机制进行分析,从而对番禺国税青年公务员的激励优化带来启示。第五章,番禺国税青年公务员激励机制的优化策略。在前文实证分析、理论论证的基础上,针对青年群体的独特个性,通过好学性、好胜性、发展观、参与感、耐挫感这五个角度,提出了奖惩薪酬、培训教育、职位晋升、绩效考核、自我激励这几方面的青年公务员激励机制优化策略。最后概括和提炼本文的研究结论,主要包括研究得出的主要结论及研究的不足。