【摘 要】
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交通运输是国民经济的重要组成部分,是人类经济社会中一个不可或缺的重要环节。随着我国经济的发展,交通基础设施的建设得到了迅猛发展,发展中的种种不协调导致了公路货物超
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交通运输是国民经济的重要组成部分,是人类经济社会中一个不可或缺的重要环节。随着我国经济的发展,交通基础设施的建设得到了迅猛发展,发展中的种种不协调导致了公路货物超限超载运输愈演愈烈,对交通基础设施造成了严重的破坏,制约了交通运输业的健康发展。为此,交通部等国家七部委2004年开展了超限超载运输专项治理工作,并取得了阶段性的成果。但随着治理力度的减弱,各地超限超载运输都出现了不同程度的反弹,加之国家实行《成品油价税费改革方案》后,运输成本发生了结构性的变化,对超限超载运输产生了一定的影响。因此,如何在新形势下治理超限超载运输具有现实必要性。本文通过对货物超限超载运输的定义、临界值及其危害的论述,结合“费改税”后运输成本的变化,分析了超限超载运输形成的原因,并在此基础上,对现有治超方法分类并对其进行评价,得出其实施效果与不足,并借鉴国外治理超限超载运输的先进方法和技术手段,从管理、经济、技术三方面提出车辆超限超载运输的治理措施,其中主要提出以下治理超限超载运输的对策:第一,建立专门的治超监督机构,引入超限超载车辆“黑名单”制度,连同超限超载运输罚金一并定期向社会公布,让整个社会参与监督;第二,建立执法人员执法工作的奖惩制度,将治超工作量化为具体指标进行打分评比,对工作突出者予以奖励,同时,采取治超工作责任倒查制度,追究执法人员执法不力的责任;第三,治超过程中加强源头管理,借鉴日本的经验,源头治理应该实行“一超二罚”的制度,即罚货运企业与司机,处罚处理统一在银行办理,杜绝处罚过程中的腐败现象。第四,在非收费公路实行超限超载管理信息系统,使用信息手段实现对货运车辆从源头到运输结尾全过程的监控。
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