20世纪80年代以来,我国以“单位制”为核心的城市管理体制开始逐步消解,“街居制”由此兴起,随着2000年“社区建设”的全面推进,“社区”由此成为城市基层社会治理新的基础单元。然而,这一转型并非一蹴而就,作为一种过渡形态的“单位社区”仍以不同形式广泛存在于城市各区域,高校型单位社区是其中的典型。城市社会管理模式转型的背景下,高校单位社区一方面延续单位制的治理传统,另一方面也受到多种因素的影响而发生嬗变,其独特的治理结构使之面临着有别于非单位社区的治理难题与困境。本文以H大学A社区为例,运用社会工作专业理论和视角,在呈现该社区治理形态的基础上,揭示了该社区治理的主要困境及其根源,通过社会工作专业方法参与到该社区治理中,以期为优化治理结构、提升单位社区治理水平提供有益的经验。通过社区治理的价值匹配分析(NGT)来分析A社区,A社区呈现出资源丰富,自然禀赋为高区位条件、低资源条件、高治理传统的特征;社区治理主体发挥作用程度为单位作用高、政府作用中、市场作用低;社区治理目标实现状态为:“民生目标”——难以满足多元需求,“安全目标”——安全校园建设,“尊严目标”——差异化的尊严满足。这样的治理形态下,“单位”与“社区”力量悬殊,A社区有社区之“名”而少社区之“实”,不仅社区自组织发育不足、居民社区参与严重不足,且居委会组织被高度边缘化。这不仅弱化了政府服务资源进入社区,也导致社区具有异质性的服务需求难以充分满足。基于对A社区“单位社区”特征的分析,本文认为A社区所面临的治理困境主要源于H大学在社区权力弥散性的延伸,不仅主导了A社区各类服务资源的供给,也制造了社区失衡的二元治理结构,同时还抑制了居民社区意识的生产。因此,进行了优化社区治理结构,挖掘和链接社区“非单位”资源、提高居民自治能力及加强社会工作专业队伍建设的社会工作实践,以促进社区问题及治理困境的解决,为高校单位社区研究提供可参考的经验方法。