社区社会救助即独立于企业之外、运行于社区之中的社会救助制度。它是以社区为主体和载体，为社区成员提供管理服务，并多渠道筹集资金，在社区成员享受法定基本保障、单位补充保障后，基本生活仍然发生困难时给予托底保障，发挥其管理服务和托底保障功能。社区社会救助是社会保障体系的一个重要组成部分，而且是最终落实和托底的基础部分。具体说来，社区社会救助可由国家的社会救助和社区社会救助两个部分组成。以我国文化传统和道德观念为基础，顺应我国社会结构转型的客观要求，我国的社区社会救助发挥着保障功能、服务功能和管理功能。　　目前正在中国城市社区形成的社会救助体系，依然存在一定的问题，主要表现在三个方面:一是难以清楚地界定保障对象，运行成本比较高;二是社区社会救助的规模无限制地扩张;三是现行社会救助管理体制不健全。这些问题虽然与现有制度和政策的具体缺陷不无关系，但从根本上说只有通过社会化的社会救助体系才能解决。由此提出对现行社会救助制度进行改革，走社区化道路。　　城市贫困人口的社区救助也一直是东北三省社区发展的重要环节，但社区救助也是目前社区建设和发展中的突出问题。本文在对长春市华阳社区实地调查和贫困群体的多次访谈的基础上，从社会支持这一社会学视角出发，分析南阳社区的社区救助在正式社会支持和非正式社会支持方面的不足表现及其根源，提出完善社区救助体系的建议，即实现社区救助主体与方式由单一被动到多元互动的转变。从政府的角度来看，要积极推进再就业工程;整合机制，建立完善的利益分配机制;疏导机制，消除公众不良的社会心理;完善社会保障制度，维护贫困群体的生活权益;依法为弱势群体提供社会保护。从社区的角度来看，要大力发展社区服务，建立社会互助网络;增强居民之间的互动，提高社区凝聚力;拓宽渠道，发展社区小额信贷;构建社区支援综合网络。从城市贫困群体的角度来看，要发挥主观能动性，扩大现代社会支持的获得;加强人际之间的互动，提高自身的应对压力的素质。