【摘 要】
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预算管理作为一种组织的管理方法,在众多企业和行政事业单位中已经得到了广泛应用和认可。但是,由于我国政府部门预算实际情况的复杂性,从1998年底中央财政工作会议上确定将“建立公共财政制度框架”作为改革的目标起,到2000年全国范围内部门预算管理体制改革拉开帷幕,再到2014年和2020年全国两次深化部门预算管理制度改革,我国政府部门预算管理实践仍处于起步阶段,行政事业单位运用预算管理理论的成效还不尽
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预算管理作为一种组织的管理方法,在众多企业和行政事业单位中已经得到了广泛应用和认可。但是,由于我国政府部门预算实际情况的复杂性,从1998年底中央财政工作会议上确定将“建立公共财政制度框架”作为改革的目标起,到2000年全国范围内部门预算管理体制改革拉开帷幕,再到2014年和2020年全国两次深化部门预算管理制度改革,我国政府部门预算管理实践仍处于起步阶段,行政事业单位运用预算管理理论的成效还不尽理想。本文通过对相关文献和理论进行调研学习,从预算编制、预算执行、预算绩效考评以及外部监督等方面,剖析A市财政局预算管理目前的状况和存在的问题,针对A市财政局在上述四个方面存在的问题提出解决方法及改进方案:改进组织架构,设置专门的组织机构统一协调安排预算管理工作;改进预算编制,不考虑基期成本,采用零基预算法,从零开始,重点运用“成本—收益”理念分析A市财政局业务开展的优先次序和成本效益,以单位的长期战略目标和业务结果为导向;严格控制预算执行,充分发挥预算编制的事前控制作用;运用“成本—效益”原则,规范预算资金使用,引导预算资金得到最优配置;建立财务指标和非财务指标两重绩效考核体系;加强外部审计监督和社会群众监督,提升预算管理的准确性和科学性。本文旨在通过以上几方面的措施,使A市财政局预算管理方案更加高效科学地运行。同时,在提高A市财政局这一个部门预算管理能力的基础上,为同类行政事业单位预算管理提供有用的案例参考,使各级政府部门预算管理与国家宏观政策和战略目标相一致。
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