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随着我国工业化、城市化的发展,国家4万亿拉动内需政策的出台,各地的经济建设又将进入高潮,这必然要占用大量土地。然而,一些地方受眼前利益驱使,滥用征地权,大量征占土地,在此过程中因补偿问题极易发生争议。由于我国征地补偿制度极不完善、相关立法滞后,被征地人合法权益难以得到保障,致使群体上访、极端事件时常发生,影响农村发展和社会稳定。因此,在宪政视野下健全我国征地补偿制度成为当务之急。
本文主体共四个部分:第一部分是征地补偿理论概述,对征地补偿相关概念进行辨析,从历史和法理角度介绍了征地补偿的主要理论观点,叙述了征地补偿的宪政基础。第二部分是域外征地补偿制度的经验与借鉴,介绍了几个发达国家成熟的征地补偿制度及立法,从中总结出对我国征地补偿制度完善的启示。第三部分对我国当前征地补偿实体、程序、救济制度作了比较全面、客观的介绍和评价,对现存问题的原因作了分析。第四部分从改革征地补偿实体制度、规范程序制度、健全救济机制三个方面,提出完善我国征地补偿制度的对策。
总之,要改革和完善我国征地补偿制度,必须站在宪政的高度,进一步加强理论研究和实践探索,从立法上解决征地补偿的一系列问题。