出版法律规制问题研究

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言论自由是现代社会各个国家人民的基本权利,言论自由的载体便是出版物。出版的特殊性在于其不仅是知识的重要载体,更是传播思想的重要途径。出版物中包含大量的精神产品,其传达出的思想有可能改变人的政治、精神、宗教、道德等,所以出版物对一国甚至全球国家的人民尤为重要。由于出版对国家及人民群众的重要影响,因此,对于出版市场的规制就尤为重要,而我国因出版产业起步较晚,出版规制体系还不够完善、成熟,使得现阶段我国出版仍存在一些法律法规的规制问题。笔者认为随着经济贸易与文化的全球化,我国对外交往的频繁需要更加成熟的出版规制,以便对社会经济进行及时有效的调节,研究我国现存出版规制的优缺点以更好地适应社会发展,为法院审理相关纠纷提供思路。本文除第一章的引言及最后一章结论外,总共分为四个部分:第二章是出版法律法规的概述。首先通过对出版法律法规概念的阐述,介绍出版规制的基本理论概念,同时也对我国出版规制的主要内容进行概括介绍,从而总结出我国出版规制的体系,主要包括政府规制与法律规制,不同的规制方式具有不同的效果,初步了解出版规制的优缺点。第三章我国出版规制现存的主要问题。本章是对我国现存出版规制缺陷的具体阐述,由于我国出版规制行政色彩较重,虽可以及时克服法律滞后性,同时快速有效调节社会快速发展所带来的出版问题,但也由于政府规制严格带来许多避端,如企业进入限制过多、出版物定价规制体系混乱等,使出版市场的自由竞争受到一定程度的阻碍,不利于出版市场的健康发展。同时也阐明了我国法律规制的不足,这里所指的法律仅为狭义的法律,作为基本法律的高阶位性法律不足、出版规制结构的混乱,对我国在世界范围内调整出版司法案件较为不利。第四章是域外出版规制的比较与借鉴。因为我国出版规制起步较晚,许多方面相较于发达国家还有所欠缺,对典型国家—美国、德国、日本三国出版规制的介绍了解从而打开了新视野,如为克服市场失灵,在相对宽松的经济性规制后,美国探索了互联网出版业的言论自由规制,版权确认、许可与保护规制,儿童权益保护规制,以及互联网出版发生的诽谤、侵犯隐私行为规制等社会性规制,形成了公共权力、第三方的他律与互联网出版企业自身内部行业协会自律相结合的规制机制,呈现出判例法、社会性规制强而经济性规制弱等特点。结合我国规制,在完善我国非公权力规制方面,应借鉴日本出版规制中关于行业内部自主规制的方式。参考德国对出版行业的激励性规制与日本、美国对出版规制的放宽性规定,对我国行政规制较为严格部分提出改善意见。第五章是完善我国出版规制的建议。本章是对我国出版规制提出自己的建议。具体包括减少企业进入的行政规制、创新书号与价格规制,对出版市场现有主体的过分保护是对现在主体的阻碍,降低进入门槛的同时对主体经济范围的放宽有利于出版市场自由竞争的氛围营造。在全球贸易的今天,高阶位法律是调整对外出版司法案件的重要来源,而我国仍然缺少高阶位出版法律,《出版法》对于我国高度发展的经济十分必要。最后重点分析法律法规规制,针对不同规制方式提出不同的立法建议。
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