老旧小区改造是城市土地集约利用的一种重要方式,是改善居住环境、提高居住水平的一项重大民生项目。对老旧小区改造投资效率进行评价,对于提高和改善中低收入人群的居住条件,促进和谐社区建设和提升城市整体形象具有重要意义。但目前老旧小区改造投资效率尚未形成系统的评价方法和指标构成,并且对于老旧小区改造所产生的社会效益关注较少。因此,从社会效益视角对老旧小区改造投资效率进行评价,具有较好的应用价值,具体的研究内容如下:首先,通过梳理效率评价方法,结合老旧小区改造投资效率评价的特点,分析数据包络分析法运用于老旧小区改造效率评价中的可行性,明确决策单元的选择、输入-输出指标选取的思路以及指标数据获取的方式,构建以产出为导向的,BCC和超效率BCC老旧小区改造投资效率评价模型。然后,根据效率评价指标选取的原则,借鉴人居环境理论已有的研究成果,对社会效益的相关文献资料进行梳理,从输入、输出两个角度对评价指标进行分析,选取资金投入作为输入指标,选取居民、社区和城市作为输出指标的3个维度,并对各项指标的内涵和量化方法进行具体说明。最后,选取西安市老城区（碑林区、莲湖区和新城区）进行实证研究,利用选取的老旧小区改造投资效率输入-输出指标设计调查问卷,获取实证数据,根据实证分析结果,从居民、社区和城市三个维度的效率值、松弛变量值得出各维度老旧小区改造社会效益的水平,通过综合技术效率和规模报酬分析西安市老旧小区改造投资效率评价社会效益不高的原因,为提升老旧小区改造投资效率提出对策建议。本文基于社会效益视角,运用数据包络分析法,从输入-输出角度构建老旧小区改造投资效率评价模型,对西安市老旧小区改造投资效率进行综合评价,根据评价结果提出改善建议,为西安市及其他城市之后老旧小区改造工作提供借鉴参考。