天津市房产税征管研究

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国务院1986年发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》规定,房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。房产税的征收范围仅限于城市、县城、建制镇和工矿区范围内的经营性房屋。2011年起在上海和重庆实施对居民住宅征收房产税的试点。我国由于长期免征个人住房房产税,房产税的税收收入有限,在地方税费收入中的占比一直不高,房产税的征管问题也一直没有得到足够的重视。2016年5月1日“营改增”试点全面推开后,地方税收收入压力逐渐加大,并且未来随着个人住宅征收房产税政策的全面推行,房产税将成为地方税收收入的重要来源。本文分析了天津市房产税征管现状和存在的问题,包括税务部门对房产税征管不到位、房产税外部征管环境较差、纳税人遵从度普遍较差等;剖析了征管问题产生的原因,包括现有税制对房产税征收的影响、部门之间涉税信息交换与共享不畅、征收配套体系不齐全、税务部门征管工作有待改进等;最后结合国内外房产税征管经验提出了完善天津市房产税征管的对策:一是制定天津市房产税征收管理办法;二是利用“金三系统”、地方税费保障和财税大数据两大平台的信息管理房产税,从而畅通天津各职能部门之间涉税信息交换与共享的渠道;三是建立健全房产税征管的外部配套保障体系;四是税务部门要改进征管工作。本文的研究有助于天津市加强房产税征管工作,保障房产税的应收尽收,同时也可以为其他省市加强房产税征管提供借鉴。
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