以带动企业环保投资为政策取向的政府环保投入,对企业环保投资存在挤入与挤出效应,依企业环保投资反应相应作出策略性的政府环保支出安排,可使具有稀缺性特征的政府环保资金实现“带动”效率。论文的核心问题在于探讨“政府环保支出增加时,是否会带动企业环保投资,是否挤占企业环保投资空间以及政府采取何种环保投入策略能够有效带动企业环保投资”。围绕这一核心问题,论文沿循“问题—挤入与挤出机理分析—形成理论判断与假设—解释变量与被解释变量间的初步协变统计观察—对理论假设的实证检验—基于结论提出对策”的逻辑路径展开分析。基于外部性、公共物品、企业社会责任等理论分析政府环保支出对企业环保投资的挤入、挤出效应;构建政府环保支出对企业环保投资影响的理论模型,并解析“U型”结构关系模型下一阶条件和二阶条件的理论涵义。本研究选取“工业污染源治理占环境污染治理投资比重”作为被解释变量衡量指标,“政府节能环保支出占财政支出比重”作为核心解释变量衡量指标,选择2007-2016年30个地区相应面板数据,采用GMM动态面板数据模型估计并检验政府节能环保支出对企业环保投资的影响;也检验了政府环保支出对企业环保投资规模的分地区、分区制影响差异。理论分析结果表明,政府环保支出对企业环保投资既存在挤入效应,也存在挤出效应;可以做出政府环保支出对企业环保投资存在“U型”结构的影响假设。实证结果显示,二次函数模型检验结果支持政府环保支出对企业环保投资存在“U型”结构影响,该模型的一阶条件显示“政府环保支出占财政支出比重”达4.75%水平是对企业环保投资由挤出效应转为挤入效应的分界点;当前环境经济条件下政府节能环保支出对企业环保投资的挤出效应总体上更为显著。基于分区制模型的实证检验结果表明,政府环保支出对企业环保投资挤入、挤出效应的时段差异,受财政政策侧重点调整的影响较为明显。综上结论,本研究提出以带动企业环保投资为目标导向的政府环保支出水平需达到挤入与挤出效应转换的分界点右侧;为增强政府环保支出对企业环保投资带动效应,加大政府环保资金的投入水平、拓宽环保投融资渠道、削减企业环保投融资活动的信息不对称程度、完善配套措施等,是可供选择的举措。