城市治理主要研究城市主体之间的关系及其运行机制,目的是城市政府寻求在日益复杂的环境中可持续发展的一种方式。本文首先对城市治理的基本理论进行了阐述,然后通过分析甘肃省城市化发展的特殊现状及问题,尝试建立起一个由政府、非政府组织、企业和市民组成的,具有统一领导、综合治理、合理分工、协调高效和低成本等特征的城市治理体系,以实现城市的可持续发展。第一部分是城市治理的基本理论综述。本部分首先从城市治理的内涵与本质出发,其次对比了城市治理与传统城市管理异同点,分析了城市治理各主体,最后得出城市治理最终目的是走向善治。第二部分是甘肃省城市化发展的特殊性对城市治理的需求。本部分首先从甘肃省城市化的发展历程出发,其次论述甘肃省城市化发展的特殊现状及问题,最后总结出甘肃省城市化亟需完善城市治理。第三部分是甘肃省城市化进程中城市治理现状及突出问题分析。本部分分析了甘肃省城市治理的总体制度环境,从非政府组织参与、企业参与、公民参与等角度阐述了甘肃省城市治理的现状及问题。第四部分是甘肃省城市化进程中城市治理体系的构建和完善。本部分首先从城市治理体系构建的方向和基本理念出发,从制度保障、治理主体、治理结构、信息系统建设、效果评估等方面构建了城市治理体系。