近年来，随着我国第二、第三产业的迅猛发展，农业在国民经济中的相对作用呈减小的趋势，而由于水产品总产量持续高速增长，渔业在农业经济中所占比重却不断增加。随着渔业经济的高速发展和渔业生产力的不断提高，我国渔业所面临的主要矛盾也由生产供应不足转到受资源和市场的双重约束。与此同时，渔民面临的各种风险增加，造成了渔民经济状况不稳定，从而对整个渔业产业的发展产生不良影响，这对于渔业的发展及其管理提出了新的课题。鉴于渔业资源因素及渔业生产体制、生产组织形式、作业方式的重大变化，以及我国渔业经济与国际渔业经济的逐步接轨，建立科学、综合的风险管理体系已经成为我国现代渔业生产的需要。 保险保障制度是防范风险的重要手段，但是由于我国渔业保险本身起步较晚，制度极不完善，技术上也存在诸多的问题，在渔业风险管理方面并未发挥其应有的作用。另外，我国渔业生产情况复杂，针对渔业生产的风险管理措施都比较单一和原始，对于建立完善的渔业风险管理体系，在国内研究领域几乎是一片空白。通过对渔业生产情况进行考察，本文讨论了渔业生产中面临的主要风险因素，并对其产生的影响后果进行了分析和总结。在对渔业保险的市场供求状况做了深入调查以及我国二十年来渔业保险实践情况进行了总结和分析的基础上，本文比较全面地探索了渔业风险管理问题与渔业保险制度的建立。 论文遵循提出问题、分析问题、提出解决方案的传统思路。重点放在对渔业生产中存在的风险因素的调查分析以及目前风险管理情况的总结和评价上。主要包括：运用风险理论和保险理论深入分析了建立渔业保险制度的必要性和难点；通过调研采访工作，对近年来渔业生产中面临的主要风险及其特点进行了归纳和总结；对于目前的商业性渔业保险和船东互保制度的实践情况做出详细的分析和评价；通过对国外渔业保险制度和国内农业保险制度进行研究分析，提出可行的渔业保险制度的建立模式和制度方案。 全文由三部分组成。第一部分是渔业风险研究，包括渔业风险的理论分析和渔业生产风险状况调查。第二部分讨论渔业保险，包括渔业保险理论分析，渔业保险开办以来的试验情况总结和市场供求状况分析。第三部分主要讨论构建一个新型的渔业保险制，包括渔业保险制度的指导方针，保险制度的组织经营模式选择以及渔业保险进一步发展的业务要点。