青岛市餐厨垃圾处理BOT项目政府监管研究

来源 :哈尔滨工程大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:pengwei000
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环境污染这个问题,伴随着时代的不断发展和进步,越来越受到了广泛人群的关注。近年来,在环境文明、生态文明的建设上,青岛市作为山东省的著名旅游魅力城市已经取得了相当的成绩。但是我们也看到,随着经济发展和餐饮业的做大做强,城市餐厨垃圾的产生和排放量也在逐年增加。但是政府缺乏成规模的资金用来解决餐厨垃圾问题,而BOT模式的引用可以极好的解决这个问题,所以运用BOT模式来运行城市餐厨垃圾处理项目就成了上上之选。但受限于引进时间较短,以及政府缺乏相关经验,在对城市餐厨垃圾处理BOT项目的监督管理的体制机制还存在着一些问题,这些问题的存在严重的影响了项目的正常运行和运作效率。如果青岛市政府不能及时的对现有的政府监管做出积极的改变,项目很有可能就会失败,就会损害广大人民的切身利益。因此,为了改善青岛市政府对餐厨垃圾处理BOT项目的监管现状,解决监管中存在的问题,就必须对问题进行总结和分析,寻找问题产生的内在原因,并提出应有的解决方案和措施,这样才能够让青岛市环境、生态文明建设的步伐加快,才能够合理有效的保障人民的应有权益。本篇论文总共分为五章来进行阐述,第一章是论文的绪论,从本文研究的相关背景和研究的意义出发,进而介绍对文章所研究内容的国内外研究现状,之后总结了文章的研究思路和具体的研究特色,让人可以清楚的获知本篇文章的写作目的;论文的第二章主要的介绍了青岛市餐厨垃圾处理BOT项目的发展经历、发展现状以及项目的具体参数进行了分析和阐述,并将政府对项目的监管内容和监管做法进行了描述和分析;论文的第三章主要是依据实际情况,具体的总结和分析了该项目在建设运行的全过程中,政府监管存在的具体问题,并分析其内在原因,我们可以看出在项目的准入、建设、经营、转让的过程中多多少少都存在如项目运行监管缺乏实效性、行政审批过程长而复杂、项目约定保底量较高、餐厨垃圾收储设施分布不合理、项目取费定价存在矛盾等一系列的问题,而这些问题多是由政府监管不力造成的;第四章主要针对分析出的政府监管不力的问题和原因,提出对于项目政府监管的改进方案的具体设计;第五章是提出了改进方案的其他保障措施,以促进项目监管的改进能够切实落实到位,为项目监管的改进提出保驾护航的建议;论文的最后是结论,对论文的全篇内容进行了应有的概括,并以此为基础,对项目未来的政府监管的前景进行了展望。
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