论文部分内容阅读
政府管理的变革与创新是全球化背景下,我国政府面临的日益严峻、亟待解决的重要课题;其中,城市国际化发展中大量外籍人员来到中国工作,往往在城市中聚居生活,形成多元文化背景、生活习惯并存的国际化社区,国际化社区治理的问题日益凸显,对政府管理提出了更高的要求。在这个背景下,本文以望京地区为例,主要采用访谈的实证分析方式,结合文献分析的方法,从扁平化管理、沟通管理和人力资源管理三个方面研究国际化社区中政府跨文化管理的现状。 针对望京地区的外籍居民和社区工作人员分别进行了差异化的访谈。在受访者的选取方面,涵盖不同部门中与国际化社区跨文化管理关系最为密切的工作人员,以及在望京地区居住时长相差较大的外籍居民代表,从而使得访谈结果更加具有针对性与普遍性。在访谈提纲的设计方面,问题的内容大体相同,但是针对不同主体询问的角度和侧重点有所不同,对比相同问题中获取的访谈结果的差异,总结出国际化社区中政府跨文化管理的经验与不足。 国际化社区的概念产生于西方发达国家,是世界各国移民自由流动的必然结果。本文选择了国际化社区管理模式较为成熟的几个发达国家,其中,美国是典型的公民自治型,日本和新加坡都是混合治理型的代表,三个国家的社区治理模式均对我国具有重要的借鉴意义。新加坡的社区治理中政府部门占据绝对的主导地位,多元主体在政府部门的统筹下共同完成社区治理工作,相比较之下,新加坡模式更加适合现阶段我国的国际化社区跨文化管理。 通过对我国国际化社区中政府跨文化管理现状的总结分析,同时借鉴国外的先进经验,归纳出政府部门在国际化社区跨文化管理中所应该构建的多重角色。在规章制度建设方面,政府部门应该扮演政策法规的制定者与维护者;在服务功能拓展方面,应该扮演居民生活的保障者和沟通平台的搭建者;在管理工作开展方面,应该扮演促进社会多方共同参与的引导者与合作者。