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上世纪八十年代以来,人口负增长日益成为困扰西欧发达国家的一个棘手问题,其中意大利尤为严重。该国因人口负增长引起的失业率长期居高不下、经济发展停滞不前、人口老龄化严重、非法移民等问题都位于欧洲各国之首,更为严重的是,其人口负增长形势还在进一步恶化。据联合国相关报告预计,2050年意大利人口将锐减1600万,届时的人口将不足现在的四分之三,“国将不国”绝非危言耸听。这一严峻形势应当引起意大利政府的足够重视和严密关注,应立即采取切实可行的措施来遏制形势的进一步恶化。
本文对意大利人口负增长问题进行详细而系统的分析,并在此基础上提出了一些可行性建议,以期对该国人口问题的解决有所帮助,并为我国制定长期的人口政策提供参考。
第一部分首先以一些基本的人口理论引出人口再生产的四种类型——原始型、传统型、过渡型和现代型,并对其各自的特点和分布地区进行了详细说明;然后引出人口负增长这一概念,分析了其当前的全球形势、成因及后果;第二、三部分是本文的重点内容。第二部分直入主题,从人口统计学、人口社会学、人口地理学和人口经济学等多个角度对意大利人口负增长的现状及后果进行了详细分析;在此基础上找到了有助于根本解决此问题的有效途径——提高超低生育率,进而又在第三部分对其直接原因——超低生育率,从生物、社会和家庭等角度进行了系统分析;第四部分提出了有助于解决意大利人口负增长问题的一系列对策:引进技术移民、鼓励生育、提高退休年龄和发展高新技术产业等,本部分着重论述鼓励生育的一些方法和措施;最后在结论中指出目前我国存在的一系列社会问题:“人口红利”消失殆尽、“未富先老”等都严重影响我国经济的健康可持续发展。希望上文针对意大利人口负增长提出的若干建议,也能对我国调整当前不合时宜的人口政策、稳定现有人口增长速度起到一定的借鉴作用。
诚然,即便实行了一系列鼓励生育的切实有效的措施,由于人口再生产自身的惯性作用,意大利的超低生育率仍很难在短期内回升。但我相信,只要把这项政策长期贯彻和落实下去,该国定能早日实现人口盈利。