根据我国“十一五”规划，2010年煤炭供应能力要达到24亿吨，“十一五”期间需要新建煤矿规模3亿吨左右。据测算，2010年铁路煤炭运量仅达到10.5亿吨，铁路运输瓶颈将严重制约煤炭的外运。 神华集团以能源为主，集煤矿、电厂、铁路、港口、航运为一体，实施跨地区、跨行业、多元化经营，是我国最大的煤炭企业，2005年煤炭产销双过一亿吨，成为中国第一，世界第三，在国民经济中占有重要地位。包神铁路公司作为神华集团煤炭主要运输企业和内蒙古地区煤炭外运企业，面临着新的挑战和新的发展机遇。因此，树立科学发展观，扩大煤炭运输能力，做大做强包神铁路，研究制定发展战略规划对于包神铁路公司的发展是十分重要的。 本文通过国内外战略管理研究成果的基础上，以包神铁路公司为研究对象，通过从宏观环境、运输市场需求、区域内竞争对手、包神铁路运输量需求预测等四个方面进行外部环境分析，确认关键的公司发展机会和公司应当回避的威胁。从包神铁路概况、神华集团发展战略规划、包神铁路公司发展状况、包神铁路发展中存在的主要问题等四个方面进行了企业的内部环境分析，确认了企业所拥有的优势和劣势，面临的机会和挑战。在SWOT分析的基础上，提出了包神铁路公司的发展战略，以及实施的战略规划，从而进一步提高公司的核心竞争力和规模效益。