我国自1999年以来逐步建设中小企业信用担保体系，这一措施有力地促进了中小企业的发展。但是，由于在发展初期，我国的中小企业信用担保体系存在一些比较普遍的问题和缺陷。本文在对中小企业担保理论和国外担保体系进行分析、研究、比较之后，指出了我国信用担保体系的缺陷，并从中小企业、担保机构、银行、政府四个层面进行了原因分析，最终提出了改善的对策和建议。 第一部分：中小企业融资担保理论评析 本部分首先给出了中小企业以及担保的的概念，并对国内外以及我国不同时期中小企业的界定标准进行了比较。然后从斯蒂格利兹和温斯的中小企业信贷配给理论出发，利用非对称信息理论推导出了中小企业信贷市场的静态博弈模型，中小企业贷款难具有其必然性和长期性。之后作者根据诺贝尔奖获得者施蒂格勒的信息经济学价格理论，推出了担保介入中小企业信贷市场是可行的，对提高中小企业信贷市场的效率是有益的。最后作者用公共产品理论、混合产品理论解释了信用担保应由政府和市场共同提供的结论。 第二部分：国外中小企业信用担保体系比较、借鉴 本部分用比较分析的方法，介绍了国外中小企业信用担保体系的发展状况和基本分类，国外设立中小企业担保机构的目的主要是扶持本国的中小企业。重点介绍了日本信用保证协会、韩国信用保证基金组织、德国中小企业担保机构的担保运作模式和风险补偿机制。指出了我国可以借鉴的部分：政府起着特殊作用、信用担保基金补偿机制完善，中小企业信用水平较高等。 第三部分：我国中小企业融资担保问题现状分析 本部分用实证分析的方法分析了我国中小企业融资难的现状，国家逐步认识到设立信用担保机构的必要性，但我国的中小企业信用担保体系仍存在诸多缺陷，主要有：机构管理分散，规模过小、缺乏资金补偿机制和风险分散机制、担保品种单一、期限过短、起不到指挥棒的作用等。然后文章从中小企业、担保机构、银行、政府四个层面进行了原因分析，主要有：中小企业产权制度不明晰、担保机构注册资金不到位、补充渠道不畅通、银行与担保机构的配合不协调、政府对担保机构的