改革开放以来,我国农村发生了翻天覆地的变化。随着我国农业生产力的进一步发展,农村劳动力的加强,传统的土地制度不再完全适合农业生产的发展,农村土地制度迫切需要创新。我国也针对土地承包制度日益暴露出来的矛盾和缺陷逐渐探索出来多种土地流转方式。合理有序的土地流转可以促进资源的有效流动,实现土地优化配置和合理利用,提高农业的规模经营和集约经营程度,促进农村经济增长,实现农民增收。因此,农村土地合理流转是新形势下进一步解决“三农”的迫切要求。可见,农村土地流转的研究顺应了我国城乡统筹的总体布局,对于农村土地改革具有很重要的研究价值和现实意义。本文以农村土地流转中各权益主体的行为方式及选择为研究对象,分别从地方政府、农民、开发商三方面分析其对农地流转的推动因素和阻碍因素,并对各权益主体之间产生的矛盾进行博弈分析,通过引用垫江县土地纠纷案例对上述分析进行了论证,最后本文提出了地方政府应该公正地参与监管,正确引导农地流转,保护好其他方的利益;而农民应该保护好自身的合法权益,提高自身的技能,开发商则更应该注重创新土地的开发方式,努力使土地增值。