2016年,国家多次号召建设特色小镇,促进乡村发展,自此,特色小镇成为各地投资建设的热门行业。而“特色小镇”概念自提出之后就成为了城乡一体化发展的新模式。旅游文化小镇也是在此背景下形成的,是因当前人们多元化的需求而产生的。要想实现旅游文化小镇的可持续发展和有效运营,就必须对旅游文化小镇进行全方位的分析,制定科学的战略、合理的业态规划及运营策略。因此,对旅游文化小镇的业态规划及运营策略进行研究,可以帮助特色小镇认清自身的发展状况,找准自身的发展定位,对于小镇的可持续发展具有重要的意义。本文首先综合运用文献分析、实地调研和案例分析等研究方法,在介绍选题背景、国内外研究现状以及理论基础阐释的基础上,对西山旅游文化小镇的内外部环境进行分析。在政治环境方面国家大力推动文旅小镇的发展;经济环境方面国家经济发展总体稳定,人们生活水平持续提高;社会环境方面人们对于精神文化的需求越来越高,休闲旅游成为了热门产业;技术环境方面新型城镇化的规划技术不断完善;而西山旅游文化小镇本身就是依托原来小镇业态的基础上发展起来的,因此其与旅游相关的产业有一定的基础。其次,基于此,笔者对西山旅游文化小镇的总体规划和设计原则、定位进行了阐述,在规划中坚持社会、文化、环保、经济效益同步提升,坚持文化创新、农业地位,坚持政府引导,各方参与,坚持生态优先,环境保护;在定位中确立道教文化为核心后,构建“生态农业+道教文化”产业模式。再者,提出了西山旅游文化小镇“一心、二区、三轴、十组团”的业态规划,分析了当前西山旅游文化小镇大力推动PPP的运营模式,以古镇为基础,深挖特色文化运营产业联动,实现盈利运营现状,但是仍然存在基础设施建设滞后、民俗文化旅游产品单一、旅游者停留时间较短等问题。最后,笔者基于上述分析提出了西山旅游文化小镇要顺利实施规划就必须确保政策和资金支撑,确保用地获取支撑,确保基础设施完善,确保相关配套资源的完善,确保招商工作有序进行。与此同时在运营策略上要强化政策保障,强化特色运营,强化资本运作,强化品牌建设,强化人才保障。