环境规制对基础设施投资效率的影响及其空间效应研究

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基础设施投资对经济平稳增长发挥着极为关键的作用,政府在基础设施方面的投资金额日益上涨,在国内生产总值不断提升、常住城镇人口数量节节攀升的同时,基础设施的建设和运行却存在着与资源环境承载能力不匹配的问题,这在浪费生产要素的同时对生态环境产生了负外部性。因此,随着国家供给侧结构性改革的深入,环境规制必定会对基础设施投资效率带来影响,环境规制强度的提升会直接影响相关企业的成本和研发投入,环境规制强度的空间异质性还会影响企业的选址及技术创新模式。分析环境规制与基础设施投资效率之间的关联以及空间作用机制,有利于政府结合地区要素资源禀赋制定合适的环境规制政策,促进基础设施投资集约高效利用,最终实现区域经济高质量发展。本文首先对环境规制和基础设施投资效率相关研究现状及理论基础进行系统阐述与总结归纳,并科学界定了环境规制和基础设施投资效率等核心概念;其次利用梳理文献的方法分析了环境规制对基础设施投资效率的影响机制及其空间效应,发现环境规制对基础设施投资效率的影响分为遵循成本效应和创新补偿效应,并在空间上存在“替代效应”和“补偿效应”;之后运用文献沉淀法构建了环境规制强度与基础设施投资效率的度量指标体系,分别用熵权法和DEA模型对两者进行了度量,并进行空间相关分析以研究两者的空间特征;最后实证分析环境规制对基础设施投资效率的影响机制及其空间效应。本文研究结果表明,环境规制对基础设施投资效率的作用是直接影响、间接影响作用的共同结果,某地区的环境规制强度及基础设施投资效率除了受到本区域的要素资源禀赋影响,也会因为地理位置差异产生空间相关性。在考察的样本期内,环境规制强度呈现东部高西部低、北部高南部低的空间分布特征,各个方位上的基础设施投资效率差异较大,两者都表现出较强的空间效应。基于空间计量模型的实证研究结果显示,环境规制对基础设施投资效率的影响呈现“U形”的曲线关系并会抑制基础设施投资效率的空间溢出。基于以上研究结论,本文从技术创新、资源配置和健全机制三个角度向政府提出政策建议,有助于在有效控制环境污染的同时促进基础设施投资效率提升,促进可持续发展。由于数据及时间有限,本研究未能从城市层面研究环境规制与基础设施投资效率的空间关联,这是还需要继续研究的方向。
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