长春净月经济开发区工程项目招投标管理体系研究

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招标投标是一种有序的市场竞争交易方式,是招标人规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序。由招标人发出招标公告及招标文件,向社会公布采购或出售标的物的内容、标准和交易条件,具备条件的投标人按招标要求进行公平竞争,并由招标人依法组建评标委员会,按招标文件规定的评标方法和评标标准进行公平、公正的评审,择优确定中标人,公开交易结果并与中标人签订合同。我国招标投标法律体系,经过近30年的发展已经初步形成,招标投标市场也在不断扩大。为了进一步发挥招标投标制度在促进和规范市场竞争,打破地区封锁和行业垄断,提高经济效益,确保工程、货物、服务项目质量,预防遏制腐败等方面的积极作用,必须坚持改革方向,进一步加强制度建设,切实解决当前招标投标领域存在的突出问题,促进招标投标市场不断健康发展。本文共分为六部分。第一部分,主要介绍选题的背景和意义、工程项目管理的发展、行业管理及研究现状等三部分内容。直接入题,指出课题研究的可行性和必要性。第二部分,从招投标管理的基本理论着手,重点阐述招投标管理方面的概念、原则、特性等基础内容,为招投标管理规范化研究奠定基础。第三部分,结合长春净月经济开发区的工作实际,阐述净月区招标采购工作的主要做法和存在的问题,对净月开发区的招投标管理的现状进行深入的分析。第四部分,重点研究长春净月经济开发区项目招投标管理职能及制度体系设计,分析实际工作中的做法、存在的优势及不足,以推动项目招投标管理规范化的进程。第五部分,在研究长春净月经济开发区工程项目招标投标管理现状的基础上,重点研究净月区招投标规范化管理的办法及解决方案。第六部分,对全文进行总结,提出解决招投标管理规范化问题的可行途径。长春净月经济开发区的工程建设项目主要是政府投资项目,按照开发区的管理要求,招标投标工作主要由政府采购中心组织。由于是政府采购,所以净月开发区的项目招投标工作具有公开性、竞争性、公平性和政策性。净月开发区政府采购中心的工作目标是:紧紧围绕开发区的中心任务,以提高政府采购资金使用效益为重点,以构建公开、公平、公正的采购环境和“服务更优、价格更低、质量更高”的服务体系为目标,规范程序,拓宽领域,提高效率,全面加强货物、工程和服务项目的采购管理工作,为全面推进净月开发区西部新区建设做出应有的贡献。通过分析,长春净月经济开发区政府采购中心的招标投标管理工作,还存在明招暗定结盟陪标、假借资质参与竞争、人为干扰投标人资格预审结果、恶性低价竞争扰乱市场秩序和专家评委的管理制度不够健全和完善等问题。本文结合招标投标管理工作的基本理论、长春净月经济开发区招投标管理工作的现状及招投标管理工作中存在的问题等内容,提出做好长春净月经济开发区招投标管理规范化工作的办法和实施方案,并对未来招投标管理领域的发展做出展望,对推动招投标管理规范化进程具有至关重要的意义。
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