政府干预、金字塔结构与企业绩效——基于行政逻辑和经济逻辑的双重视角

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政府对企业的干预问题是近年来学术研究的重点领域,大量事实表明,各级政府不仅在经济危机时具有强烈的动机对企业的战略行为进行干预,导致企业出现过度投资以及冗余雇员的现象,而且这种干预也是企业的高层管理者在经济常态下做出战略决策的重要影响因素。  本文充分挖掘了金字塔结构在政府与企业之间的作用,分析了不同的金字塔层级结构对政府干预企业的不同影响,以及政府干预和金字塔层级结构“隔离”作用下,企业的高层管理者做出战略决策的两种逻辑——行政逻辑和经济逻辑。通过对这两种逻辑的形成机理进行分析,深入剖析了不同逻辑下,国有企业战略决策(过度投资和冗余雇员)对国有企业绩效的不同方向,不同程度的影响。本文基本逻辑是:处于满足“合法性”要求,政府会对企业的经营行为进行干预,但是不同金字塔层级的国有企业,政府的干预成本不同因而干预能力也不一样,金字塔层级低,政府的干预能力强,企业的高层管理者会从行政逻辑角度出发来对企业的战略行为(这里主要指企业的投资行为以及企业的雇员规模)进行规划,金字塔层级高,政府的干预能力弱,企业的高层管理者更会从经济逻辑角度出发来对企业的战略行为进行规划,不同的经营逻辑会对企业的绩效产生不同的影响。  本文研究结果表明,国有企业不同金字塔层级存在不同的经营逻辑,金字塔层级越低,政府干预作用强,行政逻辑占主导地位;金字塔层级越高,政府干预作用弱,经济逻辑占主导地位。具体表现为,企业的金字塔层级越低,过度投资会降低企业绩效,而企业的金字塔层级越高,过度投资会增加企业绩效;冗余雇员会对企业绩效产生负面影响,不同层级的金字塔企业因为冗余雇员而产生的管理效率的权重不同,会对企业绩效产生不同程度的影响:层级越低,管理效率权重低,冗余雇员对企业绩效影响小,层级越高,管理效率权重高,冗余雇员对企业绩效影响大;企业的金字塔层级不能无限增加,这会大大增加企业的代理成本,因此随着企业金字塔层级的增加,过度投资和冗余雇员对企业绩效影响无法判断。
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