民办非营利养老机构作为承接政府社会养老职能的重要平台是机构养老服务的重要提供者,随着北京市人口老龄化的不断加剧,民非养老机构在缩小机构养老服务缺口,完善养老服务体系方面的作用日益凸显。为了推动民非养老机构建设,北京市自1996年起颁布相应法律法规,逐步完善政策体系建设,形成由准入机制、运营管理机制、补贴机制和监管机制四个主要方面组成的核心运行机制。该机制是支持、规范、引导民非养老机构长效发展的核心。在此研究背景上,本文采用文献分析法、比较研究法和模型分析法,首先搜集梳理了文献中北京市民非养老机构运行机制主要内容,之后运用政策网络理论分析运行机制中各行为主体及作用关系建立政策网络模型。最后,利用该模型发现民非养老机构运行机制目前存在政策网络主体缺陷和互动机制缺失两方面问题。其中,主体方面体现在政策网络单边主导、府际网络各自为政、议题网络缺少沟通渠道、专业网络参与度低的问题;互动方面存在机构对财政补贴依赖程度高、运行机制内缺乏有效信息对接机制的问题。针对以上运行机制两方面存在的问题,本文从政策网络各主体缺陷和互动缺陷提出针对性对策建议。首先在主体方面明确了多方主体的定位与职责,推动民非养老机构属性转变,深化监管机制,提高第三方机构专业化水平,强化议题网络话语权。在增强网络主体互动程度方面,应增强网络开放度,完善公民参与渠道,为运行机制建立长效激励机制和信息对接机制,推动网络良好运转。以上建议在一定程度上解决了民非养老机构运行机制存在的问题。