A高校预算绩效评价研究

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A高校体制改革伴随着时代的发展取得了长足的进步,其管理模式已成功转化为“政府实施宏观管理,学校面向社会自主办学”的模式,从而获得了越来越多的独立和自主管理权力。虽然A高校在获得资金筹集、经费使用等便利的同时,也存在明显的资金管理风险。受促进经济增长、缓解就业压力等多方面因素影响,A高校办学规模持续扩大,资金不足与学校高速发展之间的矛盾日益突出。依据高校财务预算管理的方式,单独的财政拨款方式已远远不能满足A高校的财务管理需求,因此,在有限的资源配给下构建A高校预算绩效评价体系,已成为A高校财务管理研究的重要课题。本文借鉴国内外关于预算绩效、绩效评价等理论的研究成果,从绩效预算导向的预算绩效评价视角观、范畴观、架构观与指标观,通过隶属度、测量度、相关性和鉴别力分析,采用灰色关联度法实现评价指标的多重筛选,确立A高校预算绩效评价指标体系;综合运用层次分析法和模糊综合评价法,确定各评价指标的权重和进行综合评价,建立起A高校预算绩效的综合评价模型;结合A高校财务基本数据,应用该评价模型对A高校预算绩效进行案例分析,并根据评价结果提出改进的建议。本文研究发现,生均经费配置水平与教学经费投入程度成为制约预算编制绩效得分的主要因素;预算收入到位程度较差、经费过支与少支现象成为影响预算执行绩效的主要因素;生均培养支出偏低、自筹经费实现能力欠佳、人均校拨经费不足成为预算决算绩效较差的主要因素,此外人力资源利用率也值得重视。
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