【摘 要】
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扶贫重在培养"造血功能",而"造血功能"依赖于贫困人口人力资本的提升。在影响人力资本方面,一些地方政府的扶贫工程成效评估体系呈现出"光环效应":行政发包制和科层制共存情
【基金项目】
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教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“多维贫困视角下少数民族反贫困与基本公共服务均等化研究”(17JJD850006);国家民委创新团队支持计划“民族地区贫困与发展研究创新团队”;中央民族大学科研创新学术团队引领计划“中国少数民族地区精准扶贫研究创新团队”;中央民族大学青年学术团队引领计划“收入分配与反贫困研究青年学术团队建设”
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扶贫重在培养"造血功能",而"造血功能"依赖于贫困人口人力资本的提升。在影响人力资本方面,一些地方政府的扶贫工程成效评估体系呈现出"光环效应":行政发包制和科层制共存情况下,贫困县强烈依赖评估体系,以恰好能满足评估指标的扶贫措施、已脱贫县的榜样措施、自身处于相对优势且易见成效的相关措施为"好的措施",忽视自身短板建设,弱化了扶贫工程对人力资本的提升作用。出于避责逻辑,更因为缺乏对问题导向性的深入理解,地方政府制定评估体系时,欠
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