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2003年,中国银行业监督管理委员会的成立标志着中国银行业监管步入了专业化、国际化的轨道。2003年9月,中国银行业监督管理委员会黑龙江监管局挂牌成立。2003年12月,七台河银监分局作为银监会地市级派出机构成立,在七台河辖区内履行银行业监管职责。按照银监会“四四六”监管思路,七台河银监分局在监管实践中不断探索新的监管手段和方式,随着监管理念的更新和监管手段的不断完善,监管有效性有所提升。 本文对近几年来国际、国内有效银行监管的研究成果进行了回顾,特别对美国金融危机后国际银行监管的最新理论研究和监管实践进行了分析评述,力图从中找出银行监管的一般规律,指导银行业监管实践。 本文从七台河银监分局监管环境和监管现状出发,分析了七台河银监分局有效监管存在的问题:尚未形成有效的银行监管体系、非现场监管难以充分发挥作用、现场检查精确打击作用不明显、对高管人员监管难以取得实效以及监管人员执法面临的法律风险,这些问题己经成为制约银行业监管有效性提升和监管目标实现的障碍。 本文借鉴发达国家有效银行监管实践中归纳的经验,从作者自身从事的实际监管工作出发,结合七台河市银行业运行中存在的问题和难点,探索提高七台河市银行业监管有效性的途径,以此指导银行业监管工作,促进银行业稳健发展。